Gedoogbeleid coffeeshops in Amsterdam

Gedoogbeleid coffeeshops in Amsterdam

In Amsterdam geldt een strikt gedoogbeleid voor coffeeshops, waarbij de Gemeente Amsterdam en het Openbaar Ministerie (OM) verkoop van kleine hoeveelheden softdrugs aan volwassenen tolereert, ondanks het verbod in de Opiumwet. Dit beleid minimaliseert overlast in de bruisende stad en houdt de drugshandel gecontroleerd.

Wat houdt het gedoogbeleid in Amsterdam in?

Onder het Amsterdamse gedoogbeleid handhaven politie en OM de Opiumwet, maar sluiten ze coffeeshops niet als deze lokale regels volgen. Sinds de jaren zeventig haalt dit beleid softdrugs zoals wiet en hasj uit de criminaliteit en beperkt het hinder in woonwijken. Verkoop is toegestaan, maar productie en groothandel blijven illegaal en worden actief aangepakt door de politie.

De Gemeente Amsterdam bepaalt het aantal coffeeshops en verleent exploitatievergunningen via het Handhavings- en controlbeleid Coffeeshops (HCC). Dit volgt landelijke normen, maar is afgestemd op de stad. Het is een gedoogbeschikking onder bestuursrecht, waarbij strafvervolging wordt achterwege gelaten. Voor meer info over gedoogbeleid, raadpleeg het Juridisch Loket Amsterdam.

Wettelijke basis in Amsterdam

Het beleid steunt op de Opiumwet (1928, recent gewijzigd), met artikel 3 dat softdrugs (lijst II, cannabis) onderscheidt van harddrugs (lijst I). Verkoop en productie zijn strafbaar (artikelen 10-11), maar de AHO-56 richtlijn van het College van Procureurs-Generaal biedt uitzondering bij naleving.

De Gemeente Amsterdam vult dit aan met HCC-regels en APV-voorwaarden. Het Europees Hof oordeelde in 2010 dat dit beleid EU-recht niet schendt. Bij geschillen kunt u terecht bij de Rechtbank Amsterdam.

Voorwaarden voor Amsterdamse coffeeshops

Coffeeshops in Amsterdam moeten de AHO-56 criteria en HCC-eisen halen:

• Geen overlast: Geen rumoer, zwerfvuil of ordeverstoring in de buurt.
• Leeftijd 18+: Strenge ID-controles, geen verkoop aan jongeren.
• Per klant, geen consumptie ter plekke.
• Alleen softdrugs: Geen harddrugs of lijst I-substanties.
• Geen reclame: Geen buitenlandse promotie of uithangborden.
• Transparante voorraad: Zichtbaar voor controleurs.

Amsterdam hanteert een quotum van circa 1 coffeeshop per 4.500 inwoners en verbiedt vestiging in gevoelige buurten zoals het Centrum of Oost.

Praktijk in Amsterdam

Amsterdam telt rond de 166 gedoogde coffeeshops onder HCC-toezicht. Voorbeeld: in 2022 trok de Gemeente Amsterdam de gedoogbeschikking in van een shop in de Pijp wegens toeristenoverlast en illegale verkoop, met sluiting tot gevolg.

De politie Amsterdam-Amstelland controleert regelmatig. Bij overtredingen volgt intrekking via art. 174 Gemeentewet. Houders kunnen bezwaar maken bij de Rechtbank Amsterdam.

Rechten en plichten van houders in Amsterdam

Plichten:

1. Volg AHO-56 en HCC strikt.
2. Documenteer ID-checks en meld incidenten.
3. Informeer de Gemeente Amsterdam over veranderingen.

Rechten:

• Bescherming tegen onrechtmatige sluiting (EVRM Protocol 1).
• Bezwaar en beroep bij Rechtbank Amsterdam (Awb art. 7:1).
• Geen vervolging bij correcte naleving.

Overtreding leidt tot intrekking of dwangsom (Awb art. 5:25). Neem contact op met Juridisch Loket Amsterdam voor advies.

Vergelijking in Amsterdamse context

Veelgestelde vragen over Amsterdam