Niet alle overheidsinformatie is openbaar. De Woo kent verschillende weigeringsgronden waarmee de overheid openbaarmaking kan weigeren.
Absolute weigeringsgronden
Bij absolute weigeringsgronden moet de overheid openbaarmaking weigeren:
- Veiligheid van de staat
- Vertrouwelijk aan de overheid verstrekte bedrijfsgegevens
- Bijzondere persoonsgegevens (gezondheid, religie, etc.)
Relatieve weigeringsgronden
Bij relatieve weigeringsgronden weegt de overheid het belang van openbaarheid af tegen andere belangen:
| Weigeringsgrond | Voorbeeld |
|---|
| Economische belangen | Concurrentiegevoelige informatie |
| Opsporing strafbare feiten | Lopend onderzoek |
| Inspectie en controle | Methoden van toezicht |
| Persoonlijke levenssfeer | Privégegevens ambtenaren |
| Eerbiediging persoonlijke beleidsopvattingen | Interne adviezen |
Gedeeltelijke weigering
Vaak wordt een deel van de informatie wel verstrekt, met weglakking van:
- Namen en contactgegevens
- Bedrijfsvertrouwelijke passages
- Persoonlijke beleidsopvattingen
Bezwaar tegen weigering
Bij (gedeeltelijke) weigering kun je bezwaar maken:
- Binnen 6 weken na het besluit
- Aanvoeren dat de weigeringsgrond niet van toepassing is
- Aanvoeren dat het belang van openbaarheid zwaarder weegt
Veelgestelde vragen
Mag de overheid zeggen dat documenten niet bestaan?
Ja, als de documenten niet bestaan hoeft de overheid ze niet te maken. De overheid moet wel zoeken naar de gevraagde informatie.
Wat zijn 'persoonlijke beleidsopvattingen'?
Dit zijn meningen en adviezen van ambtenaren in interne stukken. Deze worden vaak niet openbaar gemaakt om vrije gedachtewisseling mogelijk te maken.
Kan ik later alsnog de informatie krijgen?
Soms wel. Na verloop van tijd kan het belang van geheimhouding wegvallen.
## Veelgestelde vragen
**Wanneer mag de overheid mijn Woo-verzoek weigeren?**
De overheid mag je verzoek weigeren als er sprake is van absolute weigeringsgronden, zoals de veiligheid van de staat, vertrouwelijke bedrijfsgegevens of bijzondere persoonsgegevens. Bij relatieve weigeringsgronden, zoals economische belangen of lopende onderzoeken, weegt de overheid het belang van openbaarheid af tegen andere belangen. Je kunt bezwaar maken als je denkt dat de weigering onterecht is.
**Wat kan ik doen als mijn Woo-verzoek wordt geweigerd?**
Als je Woo-verzoek wordt geweigerd, kun je binnen zes weken bezwaar maken. In je bezwaarschrift moet je uitleggen waarom je denkt dat de weigeringsgrond niet van toepassing is of waarom het belang van openbaarheid zwaarder weegt. Zorg dat je argumenten goed onderbouwt met feiten en eventueel jurisprudentie.
**Kan ik een deel van de gevraagde informatie alsnog krijgen?**
Ja, vaak wordt een deel van de informatie wel verstrekt, maar met weglatingen zoals namen, contactgegevens of bedrijfsvertrouwelijke passages. Dit noemen we gedeeltelijke openbaarmaking. Je kunt vragen om een gemotiveerde uitleg waarom bepaalde delen zijn weggelaten en hier eventueel bezwaar tegen maken.
**Hoe lang duurt het voordat ik antwoord krijg op mijn Woo-verzoek?**
De overheid moet binnen vier weken reageren op je Woo-verzoek. Deze termijn kan eenmalig met vier weken worden verlengd als het verzoek complex is of veel informatie bevat. Als je na deze termijn nog geen antwoord hebt, kun je een herinnering sturen of een klacht indienen bij de Nationale ombudsman.
**Wat zijn 'bijzondere persoonsgegevens' en waarom worden deze vaak geweigerd?**
Bijzondere persoonsgegevens zijn gevoelige informatie zoals gezondheidsgegevens, religieuze overtuigingen, seksuele geaardheid of lidmaatschap van een vakbond. Deze gegevens worden vaak geweigerd omdat ze onder de privacywetgeving vallen en bescherming verdienen. De overheid mag deze alleen openbaar maken als er een wettelijke grondslag voor is.
**Kan ik een Woo-verzoek indienen voor informatie over een lopend onderzoek?**
Ja, dat kan, maar de overheid kan je verzoek weigeren als openbaarmaking het onderzoek zou schaden. Dit valt onder de relatieve weigeringsgrond 'opsporing van strafbare feiten'. Je kunt bezwaar maken als je denkt dat het belang van openbaarheid zwaarder weegt, bijvoorbeeld bij vermoedens van misstanden.
**Wat gebeurt er als de overheid zegt dat de gevraagde documenten niet bestaan?**
De overheid hoeft geen documenten te maken als deze niet bestaan, maar moet wel aantonen dat er serieus naar de gevraagde informatie is gezocht. Als je twijfelt aan deze bewering, kun je vragen om een gedetailleerd overzicht van de zoekacties. Je kunt hier ook bezwaar tegen maken als je vermoedt dat documenten wel bestaan maar niet worden vrijgegeven.
### TL;DR
De Woo kent absolute en relatieve weigeringsgronden waarmee de overheid openbaarmaking van informatie kan weigeren. Absolute gronden, zoals staatsveiligheid, laten geen ruimte voor afweging, terwijl relatieve gronden, zoals economische belangen, wel een belangenafweging vereisen. Bij weigering kun je bezwaar maken binnen zes weken.
### Key Takeaways
- De overheid moet een Woo-verzoek weigeren bij absolute weigeringsgronden zoals staatsveiligheid of bijzondere persoonsgegevens.
- Bij relatieve weigeringsgronden, zoals economische belangen of lopende onderzoeken, vindt een belangenafweging plaats.
- Je kunt binnen zes weken bezwaar maken tegen een weigering of gedeeltelijke openbaarmaking.
- Gedeeltelijke openbaarmaking is gebruikelijk, waarbij gevoelige informatie zoals namen of bedrijfsgeheimen worden weggelakt.
- De overheid moet binnen vier weken (eventueel verlengd tot acht weken) reageren op je verzoek.