Principiul proporționalității în executarea amsterdamheză
Principiul proporționalității, consacrat în articolul 3:4 din Legea generală administrativă (Awb), este esențial în alegerea și aplicarea măsurilor de executare de către municipalitatea Amsterdam. Acest principiu impune ca măsura să fie adecvată, necesară și echilibrată în raport cu scopul și încălcarea respectivă. Înainte de aplicarea constrângerii administrative sau a amenzilor, trebuie cercetat dacă o intervenție mai blândă, precum un avertisment sau respectarea voluntară, este posibilă în contextul urban al Amsterdamului.
În Amsterdam, la aplicarea acestui principiu, gravitatea încălcării joacă un rol cheie, alături de circumstanțele specifice ale contravenientului, precum impactul economic asupra antreprenorilor din centrul orașului sau efectele asupra sănătății cauzate de tulburarea liniștii în cartierele dens populate, cum ar fi Jordaan sau De Pijp. Jurisprudența Secției de contencios administrativ a Consiliului de Stat subliniază că o măsură disproporționată poate fi anulată. Un exemplu este suspendarea unei somații sub amenințare de penalizare în cazul închirierii ilegale prin Airbnb, dacă proprietarul încetează voluntar activitatea și remediază situația.
Aplicarea în practica amsterdamheză
Pașii evaluării proporționalității: (1) scopul normei, precum calitatea vieții în zona canalelor, (2) intensitatea încălcării asupra locuitorilor din zonă, (3) alternative precum dialogul cu Serviciul City Works, (4) proporționalitatea între măsură și prejudiciu. Acest lucru previne arbitrariul și asigură securitatea juridică. În cazul încălcărilor de mediu din zona portuară, municipalitatea cântărește adesea daunele ecologice asupra IJ-ului față de costurile de afaceri ale întreprinderilor locale.
Principiul obligă administrația amsterdamheză și oferă contravenientului posibilități de contestație și recurs la instanța administrativă. Jurisprudența recentă, precum ECLI:NL:RVS:2023:5678 privind interzicerea tăierii copacilor în Parcul Vondel, demonstrează că o motivare insuficientă duce la anularea deciziei.