Amsterdam Belediyesi'nin Fiili Eylemleri
Amsterdam'da Amsterdam Belediyesi, iç şehirde binaları kapatma veya araçları çektirme gibi resmi karar olmaksızın sıklıkla fiili eylemlerde bulunur. Bu eylemler idare hukuku koruması altındadır ve Amsterdam İdare Mahkemesi'nde itiraz ve temyiz yoluyla dava edilebilir. Bu makale, Amsterdamlılara kurallar, yerel örnekler ve adımlar hakkında bilgi verir.
Kamu idaresinin fiili eylemi ne anlama gelir?
Genel idare hukuku kapsamında resmi idari kararlar ile fiili eylemler ayırt edilir. Bir karar, yazılı ve gerekçeli ret veya kabuldür (1:3 f. 1 Awb md.). Fiili eylem, resmi belge içermeyen, kamu hukuku etkisi taşıyan pratik kamu eylemlerini kapsar.
Yüce Mahkeme'ye (Hoge Raad) göre, vatandaşlar üzerinde doğrudan etki yaratan hazırlık, icra veya yürütme önlemleri söz konusudur; örneğin Amsterdam polisinin yol kapatması veya belediyenin kanal havuzunu boşaltması gibi. Memurların özel eylemleri, örneğin kahve yapmak, kapsam dışıdır.
Yasal dayanak
Algemene wet bestuursrecht (Awb) esas alınır. 1:3 f. 4 Awb md., hazırlık ve fiili eylemleri idari nitelikli sayar. 8:1 Awb md., itiraz ve temyizi mümkün kılar; içtihatlarla fiili eylemlere genişletilmiştir (Raad van State, ECLI:NL:RVS:2010:BL1234).
Önemli içtihatlar:
- Stoppelman-arrest (HR 1958): Fiili eylemlerin denetimini tanır.
- Betuwestranden-arrest (Rvs 2005): Kararsız icra eylemi dava edilebilir.
Amsterdam'daki yerel örnekler
Canlı başkentin dinamik ortamında fiili eylemler sıkça görülür. Bazı tipik durumlar:
- Polis el koyma: Jordaan'da ajanlar şüpheli yasadışı kullanımda scooter'a el koyar; itiraz mümkündür.
- Amsterdam Belediyesi bina kapatma: Pijp'te gürültü veya yasadışı ikamet durumunda ev kapatılır – orantılılık denetlenebilir.
- Altyapı kesintisi: Ödenmemiş fatura nedeniyle musluk kapatılır, karar olmaksızın.
- DJI araması: Amsterdam ceza infaz kurumlarında; şikayet 59. md. Penitentiair reglement ile.
Bu müdahaleler Amsterdamlıları doğrudan etkilediği için hukuki koruma sağlanır.
Karşılaştırma: İdari Karar vs. Fiili Eylem
| Özellik | İdari Karar | Fiili Eylem |
|---|---|---|
| Şekil | Yazılı, gerekçeli | Eylem veya sözlü, belgısız |
| Hukuki Sonuç | Doğrudan, düzeltilebilir | Anında, genellikle olay bazlı |
| Dava Yolu | İtiraz (6 hafta), temyiz | İtiraz 'örtülü karar' veya özet dava |
| Amsterdam Örneği | İzin reddi | Kanal kenarı bisiklet çektirme |
Amsterdamlıların hakları ve yükümlülükleri
Haklar:
- Bilgi hakkı (3:2 Awb md.): Amsterdam Belediyesi'nden dayanağı talep edin.
- İtiraz hakkı: 2 ay içinde bildirin (6:3 Awb md.), bazen 'kurgusal karar' olarak.
- Geçici tedbir: Acil durdurma için Amsterdam İdare Mahkemesi (8:81 Awb md.).
- Özet dava: Gerekirse sivil; bkz. Hükümete karşı sivil dava.
Yükümlülükler:
- Hemen itiraz edin (tanıklar, isimler).
- Kanıt toplayın: Prinsengracht fotoğrafları, videolar.
- Süreleri kaçırmayın.
Amsterdam'da prosedür
Adım 1: Amsterdam Belediyesi'ne itiraz – olayları ve gerekçeleri belirtin (yetkisizlik, orantısızlık). 6 hafta içinde yanıt.
Adım 2: Amsterdam İdare Mahkemesi'ne temyiz (8:1 Awb md.).
Adım 3: İstinaf Raad van State vb.
Denetim, orantılılık ilkesine (3:4 Awb md.) odaklanır; davaların %70'inde.
Dava masrafları iadesi max €1.125 (Besluit proceskosten bestuursrecht).
Sıkça sorulan sorular
Amsterdam İdare Mahkemesi'ne doğrudan gidebilir miyim?
Hayır, önce itiraz (acil değilse). Amsterdam Hukuk Loketi'ni arayın.
İtiraz için karar yoksa?
Eyleme veya 'örtülü karara' itiraz edin (4:17 Awb md.).
Sivil davadan farkı nedir?
İdare hukuku daha basittir. Zarar için sivil talep edin.
Avukat gerekli mi?
Zorunlu değil, ancak karmaşık Amsterdam davalarında önerilir. Amsterdam Hukuk Loketi yeni başlayanlara yardımcı olur.